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内蒙古自治区交通运输厅2016年工作计划

TIME:2016-09-20 浏览次数:971次 [大] [中] [小] [关闭]

                                                                 

                                 内蒙古自治区交通运输厅2016年工作计划

      2016年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年,做好今年的交通运输工作意义十分重大。今年全区的交通运输工作要牢牢把握服务大局、关注民生、稳中求进、改革创新的总要求,保持一定的投资力度和公路建设规模,积极推进公路建管养运协调发展,加快构筑综合交通运输体系,努力实现“十三五”交通运输发展的良好开局。

  主要预期目标是:公路建设确保完成投资850亿元,同比增长12%。公路建设规模2万公里,力争达到2.5万公里。新增嘎查村街巷硬化3444个,全区行政村和比较大的自然村实现全覆盖。新增2200个嘎查村通沥青水泥路,嘎查村通沥青水泥路率达到95%。

  实现上述目标,我们要集中抓好以下七项重点工作。

  (一)加快基础设施建设。要把重大项目建设作为推动基础设施建设的主要抓手,全年计划实施重点公路及路网改造项目70项,其中 10亿元以上重大公路建设项目37项,突出抓好京新高速临河—蒙甘界、丹锡高速大板—经棚—锡林浩特、绥满高速海拉尔—满洲里、S31大饭铺—龙口等高速公路和尼尔基—大杨树、阿力得尔—阿尔山等一级公路建设。要以高度的政治责任感和强烈的为民情怀,全力推进嘎查村街巷硬化和通沥青水泥路工程,全年确保高质量完成1万公里的街巷硬化任务,建成1.8万公里的通嘎查村沥青水泥路,进一步改善农村牧区交通条件。要抢抓时机,抓紧做好项目前期工作,尽快完善项目核准支撑性文件,加快项目审批,特别是对已经上报到国家的项目要跟踪盯办,争取尽快获批。要抓紧与项目业主和金融机构对接,及早落实建设资金,确保资金需求。要建立强有力的项目推进机制,交通运输厅党组建立了月调度、月通报和厅领导一对一包联服务督查工作机制。各盟市承担着项目建设的主体责任,也要建立相应工作机制,及时调度,及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题,全区联动、密切配合,加快推进重大项目建设。总的要求是,今年的项目建设,锡盟以西地区要争取在4月初全部开复工,以东地区争取在4月底5月初全部开复工。

  t0142b9f2b82bbf8fcf.jpg(二)加快运输业发展。充分发挥交通运输业在促进经济转型升级中的作用,在做大规模、提升层次、增强核心竞争力上求突破。一是进一步完善综合运输枢纽网络,加快推进呼和浩特市汽车客运东站等3个重点综合客运枢纽和满洲里国际物流园区等5个公路货运枢纽建设,抓好盟市、旗县级客运站场和重点物流园区、物流中心的建设改造,夯实运输业发展基础。二是统筹城乡客运一体化发展,加快村村通客车工程,推动农村客运公交化,全年力争新增通客车嘎查村58个,通车率达到98.8%。三是落实公交优先发展战略,推进呼和浩特市公交示范工程和城市公交智能化应用示范工程建设,力争到年底全区城市公共交通分担率达到15%。四是积极推进出租汽车行业健康稳定发展,创新经营和管理模式,激发出租车行业活力。五是促进城乡物流配送快速发展,完善县、乡、村三级物流服务体系,推进农村牧区物流与电子商务加快融合。大力促进城市绿色货运配送发展,建立物流园区、配送中心和配送网点三级城市配送网络。六是推动交通运输企业转型升级,认真落实国家降低高速公路收费政策,降低物流成本,增强企业竞争力。积极培育扶持物流骨干企业,带动交通运输行业整体转型升级。鼓励和支持交通运输企业推广应用安全、绿色、高效载运设备和转运装备,积极推进运输装备标准化、专业化、现代化,促进运输装备更新升级。全年公路货运量和周转量增速努力保持在去年水平。

  (三)扎实推进交通扶贫。“十三五”自治区交通扶贫规划即将印发,各盟市要结合实际,尽快细化分解各项目标任务,尽快启动新的扶贫项目。一是加快推进高速公路向贫困地区延伸,重点抓好临河—白疙瘩、经棚—锡林浩特、苏尼特右旗—化德等高速公路建设。二是加快贫困地区干线公路提等升级工程建设,重点推进满洲里—阿拉坦额莫勒、海拉尔—哈达图—拉布大林、锡林浩特—别力古台—满都拉图等一级公路建设,年内新增新巴尔虎右旗、阿拉善右旗两个旗通一级公路。三是集中抓好贫困地区嘎查村通沥青水泥路和街巷硬化工程,全年新增1700个贫困嘎查村通沥青水泥路,完成2300个嘎查村的街巷硬化任务,力争到年底贫困地区嘎查村通畅率达到95%。四是着力提升贫困地区交通运输服务水平和能力,重点推进固阳县、五原县等4个贫困旗县二级客运站和大库伦等15个苏木乡镇等级客运站建设。通过扎实有力的交通扶贫带动贫困地区早日脱贫致富。

  (四)深化行业改革和法治建设。一是持续推进简政放权,在放管结合、提升服务水平上求突破。以转变职能为核心,进一步规范行政审批,完善行政权责清单动态调整机制。加强对已取消和下放的行政审批项目事中事后监管,促进交通运输行业管理更加透明、规范、高效。推进竞争性领域环节价格改革,继续清理规范涉企收费。二是用改革的办法解决公路建设筹资难题。加快建立交通基础设施产业基金,争取设立公路建设专项债券。探索股权合作、特许经营等公路建设融资方式,努力扩大PPP公路建设规模。继续深化与国有大型企业的合作,争取在存量换增量、资产换资金、产权换股权方面不断取得新突破,不断开拓融资新空间。三是改革公路建设管理模式。完善施工总承包模式,推进代建制、设计施工总承包等管理改革。加强公路建设组织调度和动态监控,推动全区公路建设实现制度化、标准化、规范化管理。四是积极推进系统内国有企业改革,在突出主业的基础上,发展以路衍产业为主的多元化经营,增强企业实力和综合竞争力。要加快完善法人治理结构和现代企业管理制度,建立和完善适应市场竞争需要的内部人事制度、分配制度和考核制度,进一步激发企业活力。五是加快交通运输法治政府部门建设。逐步完善我区交通运输政策法规体系,加强执法队伍建设,推进“三基三化”建设。年内要启动《内蒙古自治区交通建设工程质量监督条例》《内蒙古自治区交通建设环境监测条例》(建议稿)的立法调研。

  (五)加强行业质量安全管理。把质量安全理念贯穿于交通运输发展的各个环节,不断加强交通运输质量安全保证体系建设。一是加强公路水运工程建设质量安全监督。加强公路、水运、站场安全保障设施标准化建设,加大对公路项目的工程实体、质量行为和安全生产的监督抽查力度,杜绝塌方、滑坡等重大施工安全事故的发生,建设“平安工地”。二是强化交通运营重点环节监控。认真落实“三关一监督”职责,严防重大交通运输安全生产事故的发生。推进交通运输企业特别是危化品运输企业安全生产标准化体系建设,促进企业提高安全生产水平。整顿和规范长途客运秩序,落实客运安全评估制度。推进旅游包车和异地营运车辆整治,加强城市公交安全管理,强化非法托运危险货物行为监管。完善营运车辆联网联控系统,加快道路运输车辆卫星定位装置的安装进度,督促运输企业对车辆全程驾驶行为进行监控,及时发现和制止各类违法违章行为。三是加强公路养护与运营管理。继续实施公路安全生命防护工程和危桥改造,大力实施公路服务设施建设工程。深入开展“干线公路养护质量年”活动,充分调动盟市、旗县政府在公路养护中的积极性,多方筹集资金,加大公路养护力度,增加公路使用寿命,提升路面的良好率。四是严格质量安全责任制考核,建立完善考核体系,谁负责、怎么负责、怎么追责等问题都要明确,责任到人。出了问题,要严肃问责,切实通过严肃、严格的考核问责,提升质量安全水平。

  (六)加快行业信息化建设。深入研究移动互联网、云计算、大数据、物联网等与交通运输业深度融合发展问题,进一步提升新常态下交通运输服务水平。一是加强行业信息化建设。加快交通云资源中心、交通基础通信网络、交通地理信息系统等项目的前期工作,积极推进自治区公路水路安全畅通和应急处置系统工程、公路建设与运输市场信用信息服务系统工程建设。强化ETC系统运营管理,推进东部高速公路ETC联网建设。二是加强科技研发和教育培训。强化科技创新能力建设,加快培养交通运输发展急需的高层次科技创新人才和产业团队,发挥高端人才的领军作用。依托互联网汇聚众智,推动交通运输行业技术改造和创新。三是以重大智慧交通工程为带动,推动交通运输产业创新发展,促进提质增效升级。

  (七)加强党的建设、反腐倡廉和行业文明建设。一是加强全系统党的建设,始终保持正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,自觉同党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻中央和自治区党委、政府的各项决策部署。二是深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。三是落实好廉政建设党组(党委)的主体责任和纪委的监督责任,根据交通运输行业特点,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,实现工程优质、干部优秀和权力行使安全、资金运行安全、工程建设安全、干部成长安全的“双优四安”目标。四是加强行业精神文明建设。以践行社会主义核心价值观为主线,全面推进理想信念教育、行业发展提升软实力、“最美行业创建”、行业风气建设示范、舆论宣传导向“五大工程”建设,打造最美交通行业。五是深化人事制度改革。健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制,推动干部能上能下,以正确的用人导向和良好的制度环境,充分调动广大干部职工推动交通运输改革发展的积极性、主动性和创造性。六是加强反恐安保、综合治理、信访维稳、政务公开、保密管理等各项工作,维护行业和谐稳定。

 


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